本文摘要：2016年对于光伏行业来说堪称是意义非凡的一年，经历了6月30日网际网路电价下调之前的抢装潮，仅有2016年上半年光伏装机量就超过22GW，多达2016年全年预设目标18.1GW，同时近日，太阳能行业咨询公司MercomCapital公布了一份研究报告：预测2016年光伏装机量将低约76GW，而中国将以31GW的总装机量之后排在全球光伏市场。

2016年对于光伏行业来说堪称是意义非凡的一年，经历了6月30日网际网路电价下调之前的抢装潮，仅有2016年上半年光伏装机量就超过22GW，多达2016年全年预设目标18.1GW，同时近日，太阳能行业咨询公司MercomCapital公布了一份研究报告：预测2016年光伏装机量将低约76GW，而中国将以31GW的总装机量之后排在全球光伏市场。这也是中国自2013年以来，倒数四年取得光伏装机总量的第一名。然而这一切都与国家的政策密不可分，从上世纪末开始，发展可再生能源受到中国政府推崇，奠定了“大力发展可再生能源，提高能源结构”的方针。

2005年2月中国施行《可再生能源法》，为可再生能源发展奠下了法律基础。2007年6月，中国政府公布《中国应付气候变化国家方案》，2007年9月，又公布了《中国可再生能源中长期发展规划》，明确提出了国家可再生能源发展目标将风力发电、太阳能、生物质能等划入其中。而2016年国家不仅将绿色能源提高了新高度，更加将光伏列为重点扶植推展的大名单，下面笔者就率领大家联合总结国务院2016年关于光伏的重磅文件，想到您错失了哪些？1、减缓农业现代化构建小康，光伏贫困地区、农光有序愈演愈烈2016年1月27日，党中央国务院发布了《中共中央国务院关于实施发展新理念减缓农业现代化构建全面小康目标的若干意见》文件，《意见》明确提出大力前进农业现代化，着力建构现代农业产业体系、生产体系、经营体系，实行藏粮于地、藏粮于技战略，推展粮经养专责、农林牧渔融合、种养加一体、一二三产业融合发展，让农业沦为充满希望的朝阳产业。并着重强调要普遍动员社会各方面力量积极参与扶贫开发。

实施最严苛的扶贫攻坚考核督查问责。2、希望荒废煤矿发展风电、光伏发电和现代农业2016年2月1日，国务院印发《关于煤炭行业消弭不足生产能力构建逃脱发展的意见》国发〔2016〕7号文件。

文件认为：煤炭是我国主体能源。煤炭产业是国民经济基础产业，涉及面甚广、从业人员多，关系经济发展和社会平稳大局。近年来，不受经济增长速度上升、能源结构调整等因素影响，煤炭市场需求大幅度上升，供给能力持续不足，供求关系相当严重流失，造成企业效益广泛下降，市场竞争秩序恐慌，安全性生产隐患增大，对经济发展、职工低收入和社会平稳造成了有利影响。意见明确提出：增进行业调整转型，希望利用荒废的煤矿工业广场及其周边地区，发展风电、光伏发电和现代农业。

盘活土地资源。反对解散煤矿用好存量土地，增进矿区更新改造和土地再行开发利用等多项措施。

3、必要减少贫穷老区光伏、风电等优势能源资源研发规模2016年2月1日中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于增大扶贫攻坚力度反对革命老区研发建设的指导意见》，意见认为：之后实行以工代赈、整村前进、产业贫困地区等专项贫困地区工程，增大对建档立卡贫困村、贫困户的扶植力度。专责用于涉农资金，积极开展贫困地区小额信贷，反对贫困户发展特色产业，增进有劳动能力的贫困户减免经商。大力实行光伏贫困地区工程，反对老区探寻资产收益贫困地区。减缓实行乡村旅游富民工程，大力前进老区贫困村旅游贫困地区试点等措施，对无法依赖产业扶植和低收入协助扶贫的家庭实施政策性确保兜底。

4、前进光伏贫困地区工程建设，确保光伏贫困地区项目有效地措施2016年5月5日，国家能源局、国务院扶贫办牵头印发《光伏贫困地区实施方案编成大纲的通报》国能综新能源【2016】280号文件。此次牵头发文的目的是为了更进一步指导地方编成光伏贫困地区实施方案，前进光伏贫困地区工程建设，确保光伏贫困地区项目有效地措施。

5、完备光伏、风电等新能源发电并网机制2016年8月8日，国务院印发《减少实体经济企业成本工作方案》国发〔2016〕48号文件，意见认为要减缓前进能源领域改革，放松竞争性环节价格。减缓前进电力、石油、天然气等领域市场化改革。完备光伏、风电等新能源发电并网机制。

2017年基本放松竞争性领域和环节价格管制，构成充份竞争的机制，使能源价格充分反映市场供需变化，提升价格灵活性。


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