本文摘要：瑞士日内瓦2018年9月6日 在刚完结的《掌控危险废物越境移往及其处理巴塞尔公约》（以下全称《巴塞尔公约》）不另设名额容许工作组第11次会议上，挪威政府的一项求和议案获得广泛支持。

瑞士日内瓦2018年9月6日 在刚完结的《掌控危险废物越境移往及其处理巴塞尔公约》（以下全称《巴塞尔公约》）不另设名额容许工作组第11次会议上，挪威政府的一项求和议案获得广泛支持。“挪威议案”的挪威政府代表讲话该议案的重点是在公约附件二（即必须“尤其考虑到”的废弃物）中减少“塑料垃圾”一类。所谓“尤其考虑到”，还包括拒绝垃圾出口国事前通报并同意进口国的表示同意。如果该议案通过，将沦为遏止海洋垃圾和塑料垃圾污染的最重要国际机制。

洋垃圾开始侵犯泰国由于塑料垃圾数量大大减少和中国实行塑料垃圾进口禁令，主要来自欧洲，日本和北美的塑料垃圾现遍及全球市场，奇以泰国，马来西亚，越南和印度尼西亚等东南亚国家沦为最主要的新目的地。塑料垃圾一般来说是混合废弃物，循环再造艰难，甚至几乎不不切实际，因此经常在最后接收国被室外灌入或烧毁，产生大量剧毒排放物不会造成陆地和海洋污染。截至6月，泰国今年已在其港口缉获了3万个货柜的塑料垃圾，因而不得不要实行应急进口禁令。

工作组会议期间，日内瓦万国宫外的塑料垃圾“立方”，警告人们塑料垃圾问题的严重性全球挣脱塑缚运动（BFFP）协调员Von Hernandez回应：“东南亚已遭到如同海啸般的塑料垃圾的相当严重压制。挪威议案将塑料垃圾置放《巴塞尔公约》的管控之下，将是防止东南亚和各发展中国家沦落发达国家垃圾桶的第一步。”许多国家在工作组会议上回应反对挪威议案，还包括中国、刚果、刚果民主共和国、萨尔瓦多、喀麦隆、印度尼西亚、肯尼亚、利比亚、马尔代夫、马来西亚、纳米比亚、尼日尔、尼日利亚、巴拿马、塞内加尔、南非、巴勒斯坦、瑞士、多哥、突尼斯和乌拉圭。虽然该议案取得了发展中国家的广泛支持，但还包括欧盟，加拿大，日本和澳大利亚在内的一些缔约方却期望制止、延后或淡化该议案。

国际环境法中心（CIEL）高级律师David Azoulay说道：“塑料污染问题的严重性及其对人类身体健康和环境的影响是不可否认的，必须采行紧急行动。我们无法让少数国家或行业制止国际社会迫切需要的，实质上毕竟姗姗来迟的行动。”会议还建议创建一个多利益涉及方的全球伙伴合作机制，以尽仅次于有可能地增加塑料垃圾。

这项建议连同挪威议案，都将递交给将在2019年4月举办的《巴塞尔公约》缔约方第14次会议来作出要求。巴塞尔行动网络（BAN）主任Jim Puckett回应：“《巴塞尔公约》具备独有的优势，可以在遏止塑料垃圾洪水泛滥方面充分发挥领导起到。缔约方不仅可以通过掌控不必要的贸易，还可以通过增进增加重复使用和其他不可持续塑料产品的生产来构建其目标。

令人欣慰的是，本周会议确切地指出了这一趋势正在再次发生。


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